2016浙江公务员时事新闻：网络为何沦为诈捐重灾区
近日，一名知乎网友被曝诈捐，超400名网友被骗。面对屡禁不止、愈演愈烈的网络诈捐，我们必须采取及时有效的防范措施。
网络诈捐频频发生，同网络传播脱不开干系。网络是虚拟的世界，在各类社交平台，网友不知道彼此的真实身份，以匿名的形式发言和分享各类信息，个人不会对传播虚假信息有太多顾虑。网络诈捐为数不少，媒体曝光也不少，国家有关部门也给予相关责任人严厉的处分，即使如此，依然有网友中招。并不是网友对募捐毫无顾虑，2015年7月中国青年报社会调查中心进行了一项调查，结果显示47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧网络募捐存在诈捐、骗捐的潜在风险。概率反映的永远只是一种“可能性”，许多网友依然将可能性转变为现实性。因为像“知乎”这样的专门化平台、像微信这样面向私人朋友圈的产品逐渐进入我们的生活，这些产品更为私人化，可信度也较高，人们往往出于对转发募捐公告的朋友的信任而选择参与募捐，而每一轮转发和参与捐款的人也如此估摸、盘算。这样，在新的熟人社交圈，虚拟世界对私人判断力的“悬置”功能就发挥作用了。
网络诈捐屡屡得手，除了行为人充分利用“网络身份虚拟”盲点，还因为他们熟谙网络文化、网络信息传播方式和最新的网络消费习惯。行为人正是利用网络传播中及时性、突发性的特点，钻了网络监管的漏洞。在此次的知乎网友诈捐事件中，行为人童某早在一年前即注册虚假账号，赚取粉丝数，成为平台的忠实成员。他在平台中以喜闻乐见的励志故事博取他人信任和同情，最终通过操作不同账号进行诈骗，若非深谙网络传播之道，很难如此深谋远虑。这也提醒执法部门，随着网络消费习惯的日益多元化，网络诈骗的隐蔽性和潜伏性都大大增强了。
我国目前还缺乏系统的“慈善法”，这极大地增加了出现网络诈捐的几率。在正式的慈善法出台前，捐赠关系主要适用合同法的相关条款，当赠与人的合法权益受到侵害时，可以通过合同法维权，但前提是：合同双方的身份必须清晰可确认。在许多诈捐案例中，受赠人提供的信息是虚假的，赠与人维权受到挑战。尽管大多数网民心中都有着“仗义疏财”的侠客情怀，但在法治社会，赠与行为同样是现实的权利转移，核实双方身份(网络实名制)在慈善领域尤为必要。慈善法二审草案规定：“不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐，但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。”这改变了一审草案取消个人在网络上公开募捐资格的规定，符合网络技术发展的实际情况，相应地，在慈善法正式通过后，对网络平台进行募捐主体资格认定就更值得期待，具有公开募捐资格的慈善组织所扮演的“枢纽”作用将越来越重要。
